環(huán)境污染定罪:門檻降了要收緊籬笆
周潛之
日前,最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對有關環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定。司法解釋擴大了污染物的范圍,明確致一人重傷即可定罪,降低了定罪門檻,提高了環(huán)境犯罪的成本。
近些年,我國在環(huán)境治理方面投入很大,但是,由于粗放的經濟發(fā)展方式沒有得到根本轉變,治理效果并不理想。加之一些地方政府緊盯GDP不放,不顧自然環(huán)境的承載能力,上馬項目時疏于對環(huán)境的保護,使我國環(huán)境治理面臨更大的壓力。“蓬萊油田溢油”“血鉛超標”等重大環(huán)境污染事件,更是環(huán)境危機加劇的突出體現。
嚴懲環(huán)境犯罪,既是大勢所趨,也是民心所向。如今,人們對環(huán)境質量的追求越來越高,清潔的水、清新的空氣日益成為人們關注的焦點。嚴懲環(huán)境污染犯罪,不僅順應了環(huán)境保護的大勢,也順應了公眾對環(huán)保的新期待。正因為如此,新規(guī)定降低環(huán)境污染定罪門檻,收獲輿論一片叫好之聲。
不過,考慮當下我國環(huán)境保護的現實,在法律條文層面降低定罪門檻、明確定罪標準雖然很有必要,但在環(huán)境保護話語權仍然比較弱勢的情況下,只在法律條文方面做到“硬氣”恐怕還不夠,還必須提高法律的執(zhí)行力和約束力,從制度上收緊籬笆,做到法律之內無例外。
例如,對于“致30人以上中毒入罪”這一規(guī)定,就有網友提出擔憂,“以后會不會出現更多的29人中毒”?在以往發(fā)生的污染事件中,我們看到過太多瞞報和謊報的情況,這樣的擔憂也并非杞人憂天。
完備而嚴厲的法律,有望成為污染制造者頭頂的“達摩克利斯之劍”,它可以讓排污企業(yè)和監(jiān)管機構有所忌憚,不敢對于我們珍視的環(huán)境再胡作非為。但是,如果這記重拳在潛規(guī)則面前經常“打空”,恐怕就很難發(fā)揮其應有的作用。
因此,在為環(huán)境污染定罪門檻降低叫好的同時,我們也更加期待司法和環(huán)保部門以實際行動,從典型污染案例做起,大力提高法律執(zhí)行力,讓公眾看到法律規(guī)章從紙面落實到現實。如此,才能真正對污染環(huán)境者起到震懾作用,推動經濟發(fā)展方式的轉變,建設一個山清水秀的“美麗中國”。
新華社北京6月23日新媒體專電
(來源：新華每日電訊3版)
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